商丘市一刻钟便民生活圈试点建设方案以社区为试点单元，采取“一社一圈、一圈一策”的方式，构建便民生活圈，打造便民服务链，提高民生满意度；以商业化逻辑扩大生活服务供给，发展流通新业态新模式，满足多元化市场需求；以共建共治共享凝聚高质量发展合力。

　　到2023年，完成三区（睢阳区、梁园区、示范区）15个首批社区试点建设任务。2025年底力争实现主城区40%的社区达到高水平的一刻钟便民生活圈建设标准（提升示范类），90%社区达到基本型一刻钟便民生活圈标准（基础保障类）

　　社区便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，全市便民生活圈布局更更加合理、业态更加齐全、功能更加完善，社区服务智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐，成为服务基本民生、促进商丘消费升级江南APP、畅通经济微循环的重要渠道，居民对社区生活服务的满意度达到90%。

　　突出以党建为引领，依托社区党群服务中心，规范便民服务中心建设；中心应具有不少于500平方米的工作场地，有明显的一刻钟便民服务标识和工作区域导视图，有工作人员对一刻钟便民服务进行咨询引导，制定有便民服务工作制度，有服务内容、服务规范、业务办理流程；中心具有一体化综合线上智慧操作平台或便民服务APP，提供具有终端管理服务、一站式业务办理能力，集中整合购物、家政、办证、医疗、就学、文体、日间照料、妇幼服务、志愿服务、物流配送等便民服务功能模块；中心要具有维持常态长效便民服务的能力，部分功能可实现24小时服务。

　　鼓励社会资金投入建设“商丘生活”平台，提供社区一体化线上智慧综合操作平台或便民服务APP，提高社区服务信息化水平。平台支持通过LBS电子地图定位，开通社区服务网站、社区便民服务热线和手机应用服务，将圈内服务项目置入商丘生活平台，集成“菜单式”服务目录，便于商户进驻发布服务信息，便于居民获得信息、申请服务和在线消费。

　　以实现“层次分明、布局均衡、开放惠民、智慧科技”的全民健身设施建设发展新格局为目标，科学规划、统筹布局、均衡配建全民健身场地。依法依规利用社区小区、公园绿地、广场、河道沿岸等公共场所，建设球类场地、健身步道、健身器械等室内外健身设施，突出老年人、儿童体育健身功能，有条件的建设多功能复合型健身场地。每个试点生活圈内人均体育场地面积达到2.6平方米，每万人拥有足球场地0.5块。

　　生活圈内要根据市场化需求建设综合商超、生鲜超市（社区农贸市场）、便利店、餐饮店、快递驿站、社区数字智能配送、家政服务、再生资源回收等功能的商业网点，倡导配送服务、上门服务等服务方式，方便群众生活需求。因地制宜在圈内设立智能快递柜、智能废品回收柜、智能无人超市、新能源5G智能化一体充电站等。家政服务可提供月嫂服务、老人护理、家庭清洁、早教幼教、家庭厨师、家务等优质服务。

　　“应天书院”建设坚持“布局合理、方便市民，精确定位、功能互补，主题灵活、模式多样，环境优美、特色鲜明”的原则，以图书免费借阅为主要功能，同时立足自身特色为市民免费提供不同的书刊阅览，满足老中青少儿各类人群阅读需求；努力营造舒心优雅、书香浓郁的阅读环境，为市民提供美好舒适的阅读体验，让“应天书院”成为商丘的一张靓丽名片。

　　规范建设社区老年人日间照料中心，合理设置老年人日间照料、娱乐和办公功能；以老年人为主要服务对象，市场化引入较大规模的老年康养中心，丰富休闲、娱乐、书法、美术、书店、茶室、健身、医疗等业态，提升社区生活服务品质，为老年人提供便利优质服务，使老年群体生活更加幸福、更有尊严。

　　建立高品质、全覆盖的社区卫生服务中心、社区卫生服务站，满足居民日常看诊、取药、打针滴液、慢性病跟踪等基础性门诊医疗服务需求，以及各类家庭型日常保健护理需求。引入远程医疗、心理咨询、愈后治疗、康复保健等服务，积极引导符合条件的医生参与家庭医生签约，扩大签约服务供给，提高签约服务覆盖面。

　　优化公交线网，生活圈内合理设置公交车停靠站点，完善生活圈内人行道、健康步道设施建设，合理设置非机动车停车点，科学投放共享单车，方便生活圈内居民绿色出行。

　　配置垃圾分类收集、公厕、智能停车等功能设施，完善水、电、气、暖、信等基础设施规范化建设，提升服务质量，提高居民生活满意度。

　　充分发挥大型商业综合体消费动力引擎，积极发展“一体带多圈”模式，以现有和在建大型商业综合体为基础，推进商业多元化和现代化商圈建设。大型商业综合体主要满足市民购物、文化、娱乐、养生、运动、社交、生活服务等为一体的产业链集合型商业业态群；实施“商贸+新零售”，发展店网融合、自助商店、互动娱乐、个人定制等体验式消费，推进商业新模式改革创新；实施“商贸+新技术”，发展社群电商、社区团购、直播电商、微信、小程序等，促进社区商务经济发展。